De medio tiempo

Un paso adelante

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Un paso adelante

La industria penitenciaria ha comenzado a surgir en M?xico. Sigueeste suceso y detecta oportunidades de negocio

Por Loreley V?zquez

El Estado de M?xico es la primera entidad en promover una ley quefacilita la concesi?n de penales y su operaci?n a particulares.En el territorio mexiquense existen 21 centros penitenciarios, que cuentan conocho mil espacios para reclusos, pero que hoy albergan a 12 mil 500 internos,lo que representa un hacinamiento de aproximadamente 40 por ciento sobre lacapacidad de esos lugares.

Para resolver este problema se requiere construir cuatro penales, enTenancingo, Tenango del Valle, Ixtlahuaca y Zumpango, que se traducir?nen cuatro mil 500 nuevos espacios para internos. Ello implica unainversi?n aproximada de mil millones de pesos (250 millones de pesos porpenal).

&flashquotEsta es una cifra que los gobiernos federal y estatal hoy no pueden gastar&flashquot,señal? Evangelina Lara Alc?ntara, directora general de laDirecci?n de Prevenci?n y Readaptaci?n Social en el Estadode M?xico.

El esquema

Con la aprobaci?n de la Ley de Ejecuci?n de Penas Privativas yRestrictivas de la Libertad del Estado, adem?s de permitir laparticipaci?n privada en la construcci?n y prestaci?n deservicios en penales estatales, los internos podr?n incorporarse a unaindustria carcelaria para tener ingresos para su familia, manutenci?n,fondo de ahorro, gastos menores y reparaci?n del daño.

Con este esquema, que se manejar? bajo el formato de Concesi?n,el Gobierno no invertir? un solo peso para edificar los centrospenitenciarios, pero deber? pagar una renta durante 20 años a lasempresas privadas que participen en este proyecto. Se calcula que cuando entrenen operaci?n estos penales, la administraci?n p?blicapagar? alrededor de USD$22 diarios por cada interno.

La entidad p?blica tendr? opci?n a compra al concluir elperiodo de arrendamiento. La cuota a pagar a las empresas privadas, ser?menor al total de erogaciones que tendr?a que hacer laadministraci?n p?blica por gastos de alimentaci?n,sanidad, limpieza y programas educativos de los internos.

Con el arrendamiento financiero, la administraci?n estatalcontinuar? a cargo de la direcci?n, administraci?n ycontrol de los centros preventivos.

En pa?ses como Estados Unidos, España, Francia y Australia, desdehace m?s de 30 años se cuenta con este modelo deadministraci?n penitenciaria, que ha resultado exitoso y que ha sidotomado como referencia por las autoridades mexicanas.

Las oportunidades

Algunas de las empresas que podr?an estar interesadas en participar enesta licitaci?n son Infratec-Interacciones; NM Rothschild; BouyguesConstructions; Precor Banobras; Cornell Companies; Adtec; Management andTraining Corporation; Seapsa y Corrections Corporation of America (esta?ltima es administradora de 120 prisiones en distintas partes delmundo).

&flashquotLa edificaci?n de centros penitenciarios es una obra h?brida, yaque en ella se integran elementos de construcci?n y operaci?n dehoteles, unidades habitaciones y hospitales&flashquot, explica Carlos Guerrero,arquitecto especializado en obra penitenciaria.

Este experto señala que si bien las grandes empresas son quienesobtendr?n la licitaci?n de la construcci?n yoperaci?n de estos centros, las oportunidades de negocio en laproveedur?a de insumos y servicios de apoyo ser?n para laspequeñas y medianas empresas.

&flashquotEn la edificaci?n, por ejemplo, los materiales que m?s seemplean son el concreto armando, resultante de la mezcla de arena y gravas y elacero. En cuanto a maquinaria, se usan desde herramientas tradicionales comopico y pala, hasta bombas para concreto&flashquot, detalla el entrevistado.

Los sistemas de seguridad son otro elemento indispensable en estas moles. Lasempresas especializadas en la creaci?n de exclusas, circuito cerrado yblindaje tambi?n encontrar?n oportunidades de negocio.

En los nuevos centros penitenciarios tambi?n se requerir?n de&flashquotservicios de hospedaje&flashquot (como se les denomina en el medio): comida,lavander?a, mantenimiento, contrataci?n de personalt?cnico para las ?reas educativa y de conducta para losinternos.

En el Reglamento de los Centros Preventivos y de Readaptaci?n Social delEstado se mencionan los lineamientos de seguridad y comportamiento que debenseguirse en cada penal. En ese documento, disponible enhttp://www.edomexico.gob.mx , podr?n encontrarse elementos paraidentificar las necesidades de art?culos en dichos lugares: desdeservicios sanitarios, lavander?a, peluquer?a, camas de hospital,camillas y ambulancias, hasta productos de aseo personal.

Adem?s de la obra, los servicios de los operadores incluyen laadministraci?n de las c?rceles a trav?s de los paquetesque han ofertado al Gobierno.

De esta forma, ser? directamente con ellos con quienes deban entenderselos proveedores que deseen participar en la prestaci?n de estosservicios.

&flashquotQuienes planeen incursionar en este ?mbito, deben hacerlo con lavisi?n puesta en el futuro, debido a que se pretende que este nuevomodelo pueda ser implementado en todos los penales del pa?s que sumanm?s de 400&flashquot, subraya Alc?ntara.

Centros de trabajo

Otra de las oportunidades que se abrir?n a los inversionistas es lainstalaci?n de centros de trabajo formales adyacentes a lasc?rceles.

Los planes apuntan a que empresas seleccionadas puedan adaptar o instalarplantas y talleres en terrenos adjuntos, para que los internos puedan laboraren ellas.

Esto permitir?, adem?s de enriquecer el tratamiento readaptatorioy capacitar a los internos, fortalecer la econom?a del sistemapenitenciario y la de los propios reos.

&flashquotEl interno que tenga el privilegio de trabajar obtendr? unaremuneraci?n justa y el 35 por ciento de su sueldo ser? para susdependientes econ?micos. Otro 20 por ciento se destinar? al pagode gastos menores del interno, 10 por ciento ir?n al fondo de ahorro, 25por ciento a su propio sostenimiento y 10 por ciento a la reparaci?n deldaño&flashquot, dice Lara.

Ya se tienen registradas varias empresas aspirantes a tener unaconcesi?n y ?sta se les otorgar? a aquellas que ofrezcanmayores garant?as en torno a la seguridad en el trabajo, una mejorremuneraci?n y, sobre todo, a aquellas que ocupen m?s mano deobra.

Entre ellas se encuentran industrias de las ?reas metalmec?nica,transformaci?n de la madera, industria del vestido, ?ptica ytelecomunicaciones.

Las oportunidades salen de las rejas, entr?gate a ellas.

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