Consultoría

Agentes Aduanales

Agentes Aduanales
Crédito: Depositphotos.com

Agentes Aduanales Agentes Aduanales ¿Que Hacen Las Aduanas? ¿Necesito un Agente Aduanal? ¿Para Que Sirve un Agente Aduanal? ¿Como Elegir a un Buen Agente Aduanal? ¿Cuanto Cuesta un Agente Aduanal? ¿Sabía Qué... Contactos

Agentes Aduanales

Quiénes son y cómo elegir al mejor.

Por Laura Martinez

Por años, cuando en mexico se escuchaba la palabra &flashquotaduana&flashquot, se pensabaen una intrincada red de burocracia; trámites interminables; filas decamiones o trailers detenidos en las fronteras; corrupción,&flashquotmordidas&flashquot, compadrazgos, etcétera.

Sin embargo, y como consecuencia casi natural de la apertura comercial deMéxico hacia el mundo, a la aduana no le quedó de otra másque modernizarse y este proceso --que inició la década pasada yque implicó una serie de cambios administrativos, físicos,tecnológicos y de personal-- ha dado buenos frutos y, por lo menos paramuchos empresarios, ha contribuido a agilizar, en gran medida, la entrada ysalida de bienes y mercancías desde y hacia nuestro país.

Jorge Montañez, abogado y asesor especializado en derecho aduanero ycomercio exterior, trabajó muy de cerca en la modernización de laaduana en nuestro país y, como él mismo cuenta, los cambios hansido dramáticos.

&flashquotAntes, las aduanas eran una barrera; una serie de procedimientos intrincados;trailers que pasaban más de ocho días parados entrámite en una frontera. La aduana era como una casa de los sustos; unlugar oscuro, un mundo aparte, donde no sabías ni cuándo ni pordónde ibas a caerte&flashquot, cuenta Montañez quien, de 1989 a 1995fungió como Director de Procedimientos Legales de la DirecciónGeneral de Aduanas, entre otros cargos públicos, y ahora se dedica aasesorar a empresas de todo tipo y tamaño en materia de comercioexterior.

Fue, precisamente, a fines de 1989 cuando todo ese &flashquotnudo&flashquot comenzó adeshacerse. No por casualidad; tras la adhesión de México al GATTen 1986 y frente a la inminente apertura comercial de nuestro país, lasautoridades se vieron en la necesidad de agilizar y facilitar al máximoel flujo de las mercancías desde y hacia fuera del país; lograrmás eficiencia, menos trámites y menores costos.

Las mejoras alcanzadas fueron muchas y, para fortuna de muchas empresasinmersas en el comercio internacional, facilitaron e impulsaron su actividad.En 1990, por ejemplo, entró en vigor la revisión aleatoria(semáforo fiscal), mientras que antes --al menos en teoría--debían revisarse todos y cada uno de los embarques (lo que retrasaba pordías el paso de mercancías). De esta forma, se logró unaautomatización radical que prometía eliminar cualquier errorhumano. Asimismo, se otorgaron más patentes (permisos) para laoperación de más agentes aduanales, con el fin de fomentar unamayor competencia, además de que se liberalizaron las tarifas queéstas debían cobrar.

¿Que Hacen Las Aduanas?

En nuestro país existen, actualmente, 47 aduanas y, como explicaAndrés Rhode, presidente de la Asociación de Agentes Aduanalesdel Aeropuerto de México, A.C. (AAADAM), la actividad aduanera tiene quehacer énfasis en tres aspectos principales:

1. Aspecto fiscal.Todo lo relacionado con las contribuciones que causenla entrada o salida de mercancías del país: pago de impuestos,ad valorem, Impuesto al Valor Agregado (IVA), Impuesto Sobre la Renta(ISR), etcétera.

2. Regulaciones no arancelarias. Aquí se incluyen todas esasmedidas existentes para proteger la flora y fauna mexicanas, así como alpropio consumidor mexicano: permisos ecológicos, licencias sanitarias,cumplimiento de las NOMs, etc. En este punto, entra la supervisión dedependencias gubernamentales como la Secretaría de Comercio y FomentoIndustrial (Secofi) y la Secretaría de Salubridad y Asistencia (SSA).

3. Formalidades aduaneras. Se refiere al trámite aduanero ensí, y donde se involucra directamente una agencia aduanal; laelaboración del llamado pedimento de exportación oimportación; pagos al fisco y liberalización de mercancía.

¿Necesito un Agente Aduanal?

Aunque algunas empresas de mensajería se están convirtiendo enuna opción interesante para el importador y exportador mexicano quebusque operar mediante éstas, y no directamente con una agencia aduanal,los agentes aduanales son los primeros asesores del empresario; quienes debenfacilitar al máximo su actividad en materia de comercio internacional.

En la práctica, si usted importa o exporta cualquier tipo demercancía, deberá contratar a un agente aduanal, cuya actividadse puede resumir de la siguiente manera:

*El importador (o exportador) contrata los servicios de un agente aduanal.

*El agente aduanal formula una declaración fiscal denominada Pedimentode Importación (o Exportación). Documento que especifica el tipode mercancía involucrada: volumen, especificaciones, etc. Aquí,como en las contribuciones personales, rige el principio de laautodeclaración, es decir, el propio contribuyente es quien describe lamercancía que está enviando (o importando): ¿qué es?¿Cuánto le costó? ¿Cuánto debe pagar?¿Quién es el comprador? ¿Quién el vendedor?¿Qué clasificación arancelaria tiene la mercancía?,entre otros.

En este punto se determinan las contribuciones (pagos) que deban hacerse.

*El agente aduanal estima el valor de la mercancía y los impuestos apagar (cuando es exportación, el impuesto es cero, salvo algunasexcepciones); va al banco y paga en ventanilla.

*Con el comprobante de pago en mano, el agente aduanal lleva lamercancía hasta la aduana; la presenta (ya sea en aeropuerto o por lavía que deba salir) y se somete a la revisión aleatoria. Si elsemáforo fiscal indica verde, se realiza el desaduanamiento libre, y siaparece rojo, se somete a reconocimiento aduanero. (En el diez por ciento delas veces, el resultado es rojo). Existe una regulación que estableceque una revisión no debe tardar más de tres horas.

El objetivo de esta revisión es verificar la veracidad de lo establecidoen el documento; primero ver que la mercancía sí sea en efecto loque dice el pedimento, y si se están pagando los impuestos quecorresponden.

*El camión, avión o barco sale de la aduana y ahí terminael trabajo del despacho aduanero.

¿Para Que Sirve un Agente Aduanal?

Rhode explica que un agente aduanal debe proveer al empresario de losiguiente:

*Seguridad jurídica. Que el empresario puede estar seguro dehaber cubierto bien y oportunamente sus contribuciones; que tenga la certeza deque el fisco puede revisar sus operaciones y que no va a tener problemasjurídicos de ningún tipo.

*Asesoría especializada. Que provea al empresario delconocimiento sobre tratados internacionales; indicarle el tipo de regulacionesa las que va a ser objeto en el extranjero; darle a conocer los paísesque ponen ciertas trabas, de qué tipo y a qué clase de productos,etcétera.

*Logística. Hay agencias que ofrecen servicios adicionales comoempaque, embalaje, transportes o seguros; otras cuentan, incluso, con suspropios almacenes (tanto en territorio nacional como en el extranjero) y puedenofrecer una asesoría completa al emprendedor.

¿Como Elegir a un Buen Agente Aduanal?

Finalmente, y para saber elegir entre las más de mil agencias aduanalesexistentes en el país, Rhode recomienda lo siguiente:

1. Busque referencias. Acérquese a las asociaciones de agentesaduanales en cada ciudad donde haya aduana y solicite un directorio de agentesasociados. De preferencia, contrate a un agente aduanal que pertenezca a algunade dichas asociaciones.

2. Asegúrese de que dicho agente esté familiarizado con eltipo de producto que usted maneje. Si usted quiere exportar (o importar)granos, maíz, sorgo, etc., productos que requieren de un manejo especial(grandes buques), es conveniente buscar a un agente aduanal que cuente coninfraestructura y experiencia en ese campo.

La mayoría de los agentes está especializada en algúntema; esta especialización no es documental, pero en la prácticahay algunas que son buenas para manejar productos electrónicos, otraspara textiles o ganado, etcétera. Busque una que entienda susnecesidades.

3. Pregunte si cuentan con servicios complementarios y de quétipo. ¿Ofrecen transporte, almacenamiento, empaque, asesoría,etc.? Desde luego, vea y compare precios (aunque no varían mucho entreun agente y otro).

4. Busque referencias con otros clientes. Muchas agencias aduanales lepueden proporcionar una lista de clientes para que usted la revise y hable conellos.

5. El tamaño de la agencia es lo de menos. Sin embargo, busquesiempre tratar directamente con el agente aduanal; evite caer en manos de&flashquotcoyotes&flashquot, intermediarios, comisionistas, etcétera.

Definitivamente, concluye Rhode, es recomendable que el empresario recurra a unagente aduanal, pues de no hacerlo, corre el riesgo de no cumplir con losrequerimientos fiscales y legales, además de que podría perdermucho tiempo y dinero en su experiencia en el campo de comercio internacional.

¿Cuanto Cuesta un Agente Aduanal?

Existen más de mil agentes aduanales en nuestro país y, comoexplica Rhode, lo que cobran por concepto de trámites aduaneros novaría mucho entre uno y otro. En promedio, cuando se trata deimportación, el agente aduanal cobra 0.45 por ciento del valor de lamercancía importada, cuando se trata de una exportación, estecosto es de 0.18 por ciento del valor de la mercancía que se exporta.Esto es porque el trámite de exportación es mucho mássencillo, aquí no se pagan aranceles y el IVA es cero por ciento; existeun pago único de $114 (contribución) que debe hacer elexportador.

&flashquotSi haces un cálculo, el agente aduanal es el costo más barato detoda la cadena de exportación, que incluye transporte, flete, seguro,empaque, embalaje, abogados, almacenes, etc.&flashquot, concluye Rhode.

¿Sabía Qué...

*Existen 47 aduanas en nuestro país?

*La Aduana más importante es la de Nuevo Laredo, donde se registrancuatro mil operaciones diariamente?

*La segunda más importante es la del Aeropuerto de la ciudad deMéxico, con tres mil operaciones diarias entre importaciones yexportaciones?

*El semáforo fiscal data de apenas hace ocho años?

*Sólo diez de cada 100 embarques se someten a revisión fiscal enlas aduanas?

*Que, aun con &flashquotluz verde&flashquot, la aduana se reserva el derecho de revisiónde un embarque?

*A partir de 1990 se duplicó el número de agentes aduanales enMéxico?

*La exportación no causa Impuesto al Valor Agregado (IVA) y elexportador paga una cuota única de $114 por concepto decontribuciones?

*La tasa más alta de ad valorem del impuesto a laimportación es, normalmente, del 20 por ciento?

*Del total de nuestro comercio con el Tratado de Libre Comercio deAmérica del Norte (TLCAN), la mayoría de los productosestá exenta de aranceles?

Contactos

Asociación de Agentes Aduanales del Aeropuerto de México,Av. 602 s/n, Edificio de la Aduana del Aeropuerto, 1er piso, Zona Federal15620, México, D.F. ,Tel./fax (5) 628-1500

Bufete Jorge Montañez y Asoc, S.C., Montecito 38, piso 19,oficina 30, Col. Nápoles 03810, Edificio World Trade Center,México, D.F., Tel. (5) 488-2625, 488-2627, fax (5) 488-3176,e-mail: jm@mail.internet.com.mx