IFT y Cofece podrían frenar la compra de Cornershop por parte de Uber

El IFT ha solicitado a la Cofece que evalúe el caso y de ser así, valide la fusión entre Uber y Cornershop por incidir en el uso de servicios de telecomunicaciones.

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Entrepreneur Staff
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En octubre de este año, Uber informó que compraría poco más del 51% de las acciones de Cornershop, la startup que entrega pedidos de supermercado a domicilio, por unos 450 millones de dólares. Con esta transacción, Uber tendría la participación mayoritaria en Cornershop.

Pero la compra podría ser pausada, pues el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) ha pedido a la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) que remita el expediente de ambas empresas para evaluar el caso y validar la adquisición.

El IFT argumenta que la fusión de Cornershop y Uber tendrá impacto en los servicios de telecomunicaciones, pues implica la unión de dos plataformas digitales que ayudan a los usuarios a comunicarse y conectarse a través de medio electrónicos, además de analizar y utilizar información sensible, operar centros de datos de cómputo en la nube, programación y desarrollo de algoritmos.

Sin embargo, la Cofece asegura que la concentración de estas dos empresas no corresponde al IFT, y a través de un comunicado explica las razones:

  • Las plataformas digitales como Uber y Cornershop, ofrecen servicios que facilitan la interacción entre grupos de personas para el intercambio de diferentes bienes y servicios, y pertenecen a mercados que corresponde analizar a la Cofece.

 

  • En específico, Cornerhsop ofrece servicios relacionados con la logística para la recolección, envío y entrega de abarrotes y bienes comestibles, y sus ingresos se derivan directamente de la prestación de estos servicios. Por su parte, Uber presta servicios y obtiene sus ingresos por la intermediación para el transporte de personas, entrega de comida y renta de bicicletas. Claramente, estos servicios no son de competencia del IFT porque no corresponden al sector de las telecomunicaciones y radiodifusión.

 

  • Estas plataformas digitales utilizan Internet solamente como insumo. Es decir, es únicamente el medio por el que se transmiten las comunicaciones de la transacción. Ni Uber ni Cornershop cobran por el acceso a Internet, ni comunican, conectan o enlazan a grupos de usuarios por medios electrónicos sobre Internet. Mas bien, Uber y Cornershop ofrecen servicios de intermediación para el transporte de personas, así como la entrega de comida preparada y abarrotes.

 

  • En la actualidad, diversas actividades económicas utilizan como insumo el Internet. En este contexto, no puede concluirse que las actividades que utilizan como insumo el Internet corresponden al sector de telecomunicaciones. Un argumento en ese sentido llegaría al sería absurdo de considerar que cualquier actividad económica que usa el Inernet pertenece al sector de telecomunicaciones.

 

  • La concentración entre Uber y Cornershop no generará impacto alguno en el sector de telecomunicaciones, puesto que ninguna de estas empresas es operadora de redes públicas de telecomunicaciones. Además, las condiciones de competencia en los mercados en los que participan Uber y Cornershop tampoco influyen en las condiciones de competencia de los mercados de telecomunicaciones o radiodifusión.

 

  • En el pasado, la Comisión ha sido competente y por tanto, ha analizado asuntos que involucran plataformas digitales. Por ejemplo, en materia de concentraciones, analizó la concentración entre Walmart y Cornershop, también ha emitido opiniones en materia de competencia en servicios de plataformas (como la Ley Fintech y las empresas de redes de transporte) sin que el IFT se haya pronunciado al respecto.

La competencia entre estas dos autoridades serán definidas por el Poder Judicial, y tendrá que considerar los méritos del caso, las características de los productos y servicios ofrecidos por las empresas involucradas en el procedimiento. La Cofece queda a la espera de la resolución final.

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